進入2016年，“住宅全裝修”這個名詞，逐漸被浙江人所熟識。從毛坯房、初裝修到全裝修，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和觀念的轉(zhuǎn)變，“全裝修”已是未來中國新房住宅交付的一個趨勢。在今年的5月和9月，浙江曾接連出臺兩個有關(guān)推進浙江住宅全裝修的政策法規(guī)。積極推進住宅全裝修，浙江走在全國前列。

12月7日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開新聞發(fā)布會，該廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就省政府辦公廳出臺的《關(guān)于加快推進住宅全裝修工作的指導(dǎo)意見》進行解讀。

“全面取消毛坯房”是誤讀

今年5月1日，《浙江省綠色建筑條例》發(fā)布，浙江在全國率先建立全裝修成品住宅推廣機制，“條例公布后，我們專門做了一次輿論調(diào)查，發(fā)現(xiàn)約55%的受訪者贊成全裝修、35%的人持擔(dān)憂態(tài)度、10%的人反對。值得一提的是，80后、90后的年輕一代，對住宅全裝修認(rèn)可度最高?！边@名負(fù)責(zé)人說。

9月，省政府辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于推進綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》，首次明確了我省住宅全裝修的實施時間及范圍，即“2016年10月1日起，全省各市、縣中心城區(qū)或城市核心區(qū)出讓或劃撥土地上的新建住宅，全部實行全裝修和成品交付”。

“《實施意見》同樣反響強烈，也引來了一些疑問：焦點之一是10月1日這個時間點，會不會太早？焦點之二就是‘全省各市、縣中心城區(qū)或城市核心區(qū)’這個區(qū)域范圍，是不是太大？”該負(fù)責(zé)人告訴記者，住建部門接到了一些群眾的來信來訪，比較典型的一封來自淳安的一位市民，認(rèn)為按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，并不適合“一刀切”地全部全裝修。

“事實上，浙江在推廣住宅全裝修上，并沒有搞‘一刀切’?！边@位負(fù)責(zé)人說，全裝修有一個逐步推廣的過程。從全國經(jīng)驗看，全裝修推廣效果一直不理想，推廣了10多年，目前唯一做得比較好的就是上海。上海1999年提出試點、2008年走向推廣，直到最近才正式提出要從2017年1月1日起外環(huán)內(nèi)新建商品住宅100%全裝修。從試點到中心區(qū)域?qū)嵤虾Ｓ昧苏?8年。

這次浙江出臺《關(guān)于加快推進住宅全裝修工作的指導(dǎo)意見》，字里行間也透露出“逐步推進”的推廣理念。《指導(dǎo)意見》要求“各市、縣中心城區(qū)范圍內(nèi)，出讓或劃撥國有土地上的新建住宅，推行全裝修，實現(xiàn)成品交房。其他區(qū)域內(nèi)的新建住宅，以及已出讓或劃撥國有土地上尚未交付的住宅，積極鼓勵實行全裝修和成品交房。”

“必須要強調(diào)的是，《指導(dǎo)意見》的實施范圍是在‘中心城區(qū)’。第一，沒有‘全面取消毛坯房’；第二，這個‘中心城區(qū)’劃多大，《指導(dǎo)意見》將這項權(quán)利賦予了各地政府，給了各地一定的‘彈性空間’。”

每個戶型裝修方案至少3套

《指導(dǎo)意見》要求，“交付后，購房者不得擅自拆除和破壞相關(guān)裝修設(shè)施，不得損壞承重墻體、受力鋼筋和拆改水、暖、電、燃?xì)?、通信等配套設(shè)施?！边@樣規(guī)定，怎樣滿足購房者的個性化裝修需求？

首先，全裝修并不等同于精裝修，全裝修是指硬裝，即不可移動的部分，主要包括四大部分：廚衛(wèi)、水電、信息通訊和燃?xì)?，精裝修是業(yè)主或開發(fā)商行為，要比全裝修范圍更大。所以，購房者還是擁有較大的自主空間。

“《指導(dǎo)意見》同時提出，要實行菜單式裝修和個性化服務(wù)相結(jié)合。‘菜單式裝修’要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對每個戶型提供3套以上裝修設(shè)計方案；‘個性化服務(wù)’指對購房者符合法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的個性化需求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整裝修設(shè)計?！痹撠?fù)責(zé)人說，這個做法，能最大程度保障購房者對于裝修個性化的需求，減少購房者二次裝修?！叭绻f《指導(dǎo)意見》中要求給出3套以上方案是‘裝修套餐’，那么，將來全裝修還可以做到‘裝修點菜’。我們與一些較大的房企進行交流，如濱江、綠城等，對方均表示，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的方式，完全可以按照購房者的個性化需求來訂制全裝修住宅?！?

有人提出，如果全裝修住宅進行了二手房交易后，能不能再裝修了？《指導(dǎo)意見》也有規(guī)定?！暗拙€”是裝修時不能破壞承重墻體、受力鋼筋和拆改水、暖、電、燃?xì)?、通信等配套設(shè)施，不能破壞主體結(jié)構(gòu)。一旦出現(xiàn)以上違法裝修行為，物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)及時勸阻，建設(shè)（城市管理執(zhí)法）等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

對裝修分戶驗收以保質(zhì)量

從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，購房者對全裝修住宅滿意度最低的三大問題排名第一的是成品保護、第二是隱蔽工程、第三是空氣質(zhì)量。

隱蔽工程、空氣質(zhì)量，大家都知道。成品保護，是指保護設(shè)施不在裝修過程中被損壞，比如驗房時發(fā)現(xiàn)大理石開裂，就很有可能是成品保護不力造成的。針對這些問題，《指導(dǎo)意見》要求住宅全裝修工程可實行主體結(jié)構(gòu)和裝修部分分別驗收。對裝修部分驗收時，實行分戶驗收，并委托具有資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)進行分戶室內(nèi)環(huán)境檢測。對沒有組織分戶驗收或分戶驗收不合格、或尚有部分住宅及公共部分未完成裝修、或分戶室內(nèi)環(huán)境檢測不合格的住宅全裝修工程，不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。

在銷售成品住宅時，建設(shè)單位應(yīng)按照合同示范文本要求，與購房者簽訂銷售合同。銷售合同中應(yīng)明確成品住宅裝修標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及室內(nèi)環(huán)境檢測報告等交付要求?！斑@些環(huán)保驗收、室內(nèi)環(huán)境檢測的結(jié)果要作為銷售合同的附件?！?

此外，《指導(dǎo)意見》還要求加大對購買全裝修住宅的金融支持。公積金貸款購買成品住宅，貸款額度上浮比例可結(jié)合各地實際確定。（12月8日  浙江日報  方臻子 冉茂翔  涂婕）